【政策申報】 關于開展2021年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目申報工作的通知

福建省科學技術廳 福建省財政廳 

關于開展2021年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目申報工作的通知

有關單位：

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實省委十屆十一次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，全方位推動我省高質量發(fā)展超越，更好地營造我省有利于“三創(chuàng)”良好發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放全社會“三創(chuàng)”動能，按照專項資金用于支持和引導地方政府落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的要求，結合我省工作實際，開展2021年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目申報工作，現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、支持方向

　　根據(jù)財政部、科技部印發(fā)的《中央引導地方科技發(fā)展專項資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）的精神，結合我省實際，2021年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目將支持以下三個方面:

　　（一）自由探索類基礎研究。支持面向我省高質量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大需求，聚焦探索未知的科學問題，組織實施的具有前瞻性、先導性、引領性且已取得一定研究基礎、能為解決行業(yè)領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術問題提供理論支撐、破解關鍵科學原理、機理機制的重大應用基礎研究項目，單個項目申請資助額度不超過30萬元。

　　（二）科技創(chuàng)新基地科研攻關。依托科技平臺技術人才優(yōu)勢，聚焦我省重點行業(yè)領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件、產(chǎn)業(yè)技術基礎等發(fā)展瓶頸，可在短期間產(chǎn)生突破性成果或應用前景，具備較明顯的經(jīng)濟社會效益，單個項目申請資助額度不超過100萬元。

　　（三）科技成果轉移轉化。支持針對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉移轉化活動，單個項目申請資助額度不超過80萬元；繼續(xù)支持福州高新區(qū)作為科技金融試點地區(qū)申報此類項目（申請風險補償金額度參照上年）；2020年申報立項的“百城百園”項目，今年可繼續(xù)申報此類項目（申請資助額度參照上年）。

　　二、支持對象

　　重點支持省級及以上工程技術研究中心和省級產(chǎn)業(yè)技術研究院平臺申報各類項目，其他符合條件的企業(yè)也可申報，計劃單列市企事業(yè)單位不屬支持范圍。

　　三、申報要求

　?。ㄒ唬┥陥髥挝粚儆谑聵I(yè)單位的必須是在閩（不含計劃單列市）具有法人資格并具有省級及以上工程技術研究中心或省級產(chǎn)業(yè)技術研究院平臺；申報單位屬于企業(yè)的必須是在閩（不含計劃單列市）具有法人資格并具備科研開發(fā)能力和條件，優(yōu)先支持具有上述平臺的企業(yè)；開展科技金融促進科技成果轉移轉化項目的申報單位可以是金融企業(yè)(機構)；申報“百城百園”項目的申報單位可以是具體實施“百城百園”行動條件的企事業(yè)單位，不受平臺條件限制。地方政府行政機關不能作為項目承擔單位。

　　（二）平臺有獨立法人單位的可直接作為申報單位申報項目，非獨立法人的平臺可以依托申報單位申報。申報第二類“科技創(chuàng)新基地科研攻關”項目，平臺名稱不能直接作為項目名稱申報，需以具體突破的關鍵核心技術名稱申報。

　　（三）申報單位不得有到期未驗收的省科技計劃項目。企業(yè)作為牽頭申報單位的，當年申報科技重大專項專題、區(qū)域發(fā)展項目、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目（包括技術創(chuàng)新項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目）、星火項目、對外合作項目、引導性項目、STS項目和中央引導地方科技發(fā)展項目等8類項目時，只能申請其中1個項目。

　?。ㄋ模╉椖控撠熑藨獮閷嶋H主持研究工作的科技人員或企業(yè)負責人，不得有到期未驗收的省科技計劃項目，同期主持的省科技計劃項目數(shù)原則上不超過1項（含省科技重大專項的專題項目，原科技重大項目/重點項目、區(qū)域發(fā)展項目、高校產(chǎn)學合作項目、對外合作項目、星火項目、引導性項目、自然科學基金項目、軟科學項目、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項目、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目及STS項目、中央引導地方項目）。項目負責人在項目結束時年齡原則上不超過60周歲；由企業(yè)牽頭申報的項目，項目結束時負責人年齡可以放寬到65周歲。政府公務人員不能作為項目負責人。

　?。ㄎ澹└黜椖可陥髥挝缓屯扑]部門應按照《福建省科技計劃項目管理辦法》相關要求進行項目的組織申報和審核推薦工作，項目申報單位在提交項目申報材料的同時，應嚴格按照《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》及其補充通知的要求，編制科技項目經(jīng)費預算（包含項目各合作單位經(jīng)費預算）。

　?。┤羰】萍紡d實際資助經(jīng)費未達到申請額度，差額部分由項目申報單位自籌解決。

　?。ㄆ撸┥陥箜椖垦邪l(fā)起始時間為2021年，項目實施期限原則上不超過3年。

　　（八）申請書相關附件（登錄福建省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載）：

　　1.有合作單位的，應提交合作各方合作協(xié)議（包括項目研究開發(fā)建設內容及分工、知識產(chǎn)權權屬、經(jīng)費籌措及資助經(jīng)費分配等），協(xié)議書合作各方簽字或蓋章、落款日期齊全。

　　2.績效目標申報表（格式下載網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn）。

　　3.涉及購置單臺價值超過50萬元科研儀器設備的項目，另外填報科研儀器設備購置計劃表。

　　4.申報項目與省級及以上工程技術研究中心或省級產(chǎn)業(yè)技術研究院平臺業(yè)務相關性及平臺建設運行情況說明（格式下載網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn）

　?。ň牛╉椖可陥髥挝患绊椖控撠熑藨ＷC所提供申報項目信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

　?。ㄊ┰陧椖客瓿苫蛟u估時，應參照《福建省科技計劃項目科技報告暫行管理辦法》，網(wǎng)上提交科技報告。

　　（十一）在簽任務書環(huán)節(jié)，研發(fā)內容不得調整，主要技術指標、成果提供形式、經(jīng)濟社會效益指標等內容不得低于申請書指標，否則取消立項。

　　（十二）因未按要求申報，形式審查不通過的項目，將不再受理該項目補充材料或其他項目補充申報。

　?。ㄊ┯邢铝星闆r之一者不得申報：

　　1.項目預算與實際研究開發(fā)建設工作內容顯著不符的；

　　2. 項目牽頭申報單位、項目負責人及課題組成員不得是失信被執(zhí)行人，不得是列入項目管理資信“黑名單”且取消申報資格處罰時限未到期；

　　3.所申報項目知識產(chǎn)權不清或存在知識產(chǎn)權糾紛的；

　　4.其它不符合《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》和《福建省科技計劃項目管理辦法》規(guī)定的。

    四、申報推薦數(shù)

　　根據(jù)我省省級及以上工程技術研究中心和省級產(chǎn)業(yè)技術研究院平臺分布比例情況，確定2021年申報推薦數(shù)，請嚴格按照限額數(shù)推薦備選項目，各設區(qū)市主管單位推薦非上述平臺項目數(shù)不超過2個。

　　科技金融試點和“百城百園”屬于滾動支持項目，不占主管單位總推薦名額。

　　主管單位推薦數(shù)

（指南代碼：2021L301；2021L302；2021L303） 

　　五、申報程序

　　本批項目網(wǎng)上申報截止時間為2021年4月19日（超過時間將不能提交申請書）。推薦截止時間為2021年5月15日（系統(tǒng)關閉）。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報流程為：申報單位注冊登錄福建省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)（http://xmgL.kjt.fujian.gov.cn ) ─申報管理─增加項目申請書─選擇“國家科技項目備案”及對應指南代碼─填報申請書─上傳附件（績效目標申報表、科研儀器設備購置計劃表、合作各方合作協(xié)議和申報項目與平臺相關性及運行情況說明等）。

　　（二）各設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)科技行政管理部門、高校、省直有關單位通過項目管理系統(tǒng)進行內部審核，負責歸口對申報材料進行網(wǎng)上推薦，并將推薦函、申報清單（格式見附件1）各一式1份，項目申請書及相關附件紙質材料一式5份，寄（送）我廳資配處，并將電子文檔（Word、Excel）打包發(fā)送至電子郵箱（電子文檔命名格式為：申報單位-申報項目名稱）。

　　六、申報代碼及聯(lián)系方式

　　2021年中央引導地方發(fā)展項目申報代碼表